Программа этносоциального развития

Программа этносоциального развития немецкого меньшинства Украины в 2014-2017 гг.

I. Общие положения

1.1. Главной программной целью деятельности по этносоциальному и культурному развитию немецкого национального меньшинства в Украине на 2014-2017 гг. остаётся полная реабилитация этносов Украины, репрессированных по национальному признаку; возрождение, сохранение и развитие этнической идентичности немцев Украины, их истории, языка и культуры.

1.2. Сохранение национальной идентичности немцев Украины может достигаться как путём интеграции в украинский социум, так и посредством эмиграции за пределы Украины и последующей интеграции в местах компактного проживания немецких диаспор.

1.3. Выбирая, главным образом, первый путь национального развития, немецкое национальное меньшинство активно поддерживает все демократические преобразования в Украине, направленные на создание подлинного гражданского общества, скорейшую интеграцию нашей страны в международные экономические, политические и культурные структуры, повышение благосостояния всех слоёв и социальных групп населения.

1.4. Для претворения в жизнь этих основополагающих потребностей V съезд немцев Украины принимает "Программу этносоциального развития немецкого меньшинства Украины на 2014-2017 гг." При этом съезд исходит из того, что реализовывать данную Программу будет Совет немцев Украины (далее Совет) через БФ «Общество развития», Международную общественную организацию "Общество немцев Украины – "Видергебурт" (МОО "Видергебурт"), Ассоциацию немцев Украины и Всеукраинское Объединение "Немецкая молодежь в Украине" (ВО НМУ) с участием всего немецкого меньшинства Украины.

1.5. На основе этой Программы V съезд обязывает Совет немцев Украины разработать и координировать реализацию годовых планов работ и проектов (как комплексных, так и по отдельным направлениям). Совет немцев Украины должен представить отчёт о выполнении настоящей Программы VI съезду немцев Украины.

II. Социально-политические задачи

Приоритетная сфера 1: Содействие совершенствованию законодательства и нормативно-правовой базы, межправительственных соглашений для создания условий развития немецкого меньшинства в Украине.

2.1.1. Возобновить деятельность украино-немецкой межправительственной комиссии по вопросам развития немецкого меньшинства в Украине. Совету немцев Украины, как высшему представительному и координационному органу немецкого национального меньшинства в Украине, утвердить рейтинговый список своих представителей в украино-немецкой межправительственной комиссии.

2.1.2. В рамках работы межправительственной комиссии по вопросам развития немецкого меньшинства в Украине инициировать подготовку и подписание Межгосударственного протокола, содержащего комплекс двухсторонних правительственных мер по эффективной поддержке граждан немецкой национальности в Украине, межправительственных соглашений между Украиной и Германией, которые регулируют различные аспекты проживания этнических немцев в Украине.

2.1.3. Инициировать подготовку и подписание приложений на 2013-2014, 2015-2016, 2016-2017 гг,  к Соглашению между Министерством Украины по делам семьи, молодежи и спорта и Федеральным министерством по делам семьи, сеньоров, женщин и молодежи ФРГ о сотрудничестве в сфере молодежной политики, добиваться подписания этого Соглашения.

2.1.4. Активизировать взаимодействие Совета немцев Украины с профильным Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений, добиться активной работы представителей Совета в составе экспертных групп Комитета.

2.1.5. Выступить с предложением перед межпарламентской группой Украина – Германия об инициировании парламентских слушаний по вопросу этнонационального развития немцев в Украине.

2.1.6. Активизировать взаимодействие Совета немцев Украины с организациями национальных меньшинств Украины по совместной работе и последующему направлению в Верховную Раду Украины обращения о необходимости:

• разработки и принятия Законов Украины "О реабилитации этнических меньшинств Украины, репрессированных по национальному признаку", "О национально-культурных автономиях" и "О реституции";

• принятия новых редакций Законов Украины "О национальных меньшинствах Украины" и "О возобновлении прав людей, депортированных по национальному признаку" и пр.;

• о восстановлении Указов Президента Украины № 23 от 31.12.1991 г. "О порядке изменения гражданами Украины фамилий, имен и отчеств" и № 24 от 31.12.1991 г. "О порядке изменения гражданами Украины национальности".

2.1.7. Продолжить регулярное проведение общественного независимого мониторинга существующих бюджетных программ профильных Министерств с целью определения их эффективности с точки зрения развития немецкого меньшинства в Украине.

2.1.8. Активно поддерживать избрание и назначение представителей немецкого этнического меньшинства в законодательные и исполнительные органы государственной власти Украины всех уровней.

Приоритетная сфера 2: Содействие преодолению последствий депортации, содействие   политической реабилитации и восстановлению в правах этнических немцев в Украине.

2.2.1. Объявить 2016 год годом Памяти репрессированных и депортированных немцев Украины.

2.2.2. В 2014 году провести актуальный анализ существующих законов и подзаконных актов по репрессированным и депортированным лицам и народам по национальному признаку, предложить актуальные поправки с целью улучшения социальной защиты и добиться принятия их Верховной Радой Украины.

2.2.3. Через средства массовой информации регулярно (и особенно в 2016г) информировать общественность Украины о репрессиях 1917-1956г.г. в отношении немцев Украины и их последствиях, освещать эту тему в СМИ, в том числе рассказы немцев, переживших репрессии, депортации, пребывание на спецпоселениях и в трудармии.

2.2.4. Организовать работу в регионах по созданию новой,   обновленной и расширеннной имеющейся базы данных о репрессированных, депортированных, раскулаченных, перемещенных, выселенных и прочих пострадавших немцев Украины и членов их семей.

2.2.5. Организовать сбор и аудиовизуальную фиксацию воспоминаний репрессированных, депортированных, раскулаченных, перемещенных, выселенных и прочих пострадавших немцев Украины и членов их семей. С последующей обработкой, систематизацией, архивированием и публикацией воспоминаний свидетелей депортаций и репрессий.

2.2.6. Подготовить и направить ходатайство Правительству Германии о предоставлении гражданам Украины немецкой национальности и членам их семей права упрощённого визового режима, безвизового посещения ФРГ.

Приоритетная сфера 3: Сохранение и развитие немецкого языка, культуры и образовательной системы.

2.3.1. Разработать стратегию развития немецкого меньшинства в Украине до 2020 года с учётом рекомендаций группы стратегического планирования СНУ.

2.3.2. Ежегодно актуализировать целевые программы "Образование", "Культура", "История", "Память", "Молодёжь", "Экономика", "Сеньоры", "Авангард", "Международные отношения" с учётом потребностей этнических немцев Украины.

2.3.3. Продолжить регулярный мониторинг процесса и воздействия программы по поддержке этнических немцев в Украине.

2.3.4. Обеспечить поддержку печатных органов немцев Украины, призванных отражать жизнедеятельность немецкого этноса Украины, изыскать источники финансирования.

2.3.5. Обеспечить работу интернет-портала (в том числе видеожурнала, новостей в соцсетях) для освещения общественно-политической жизни немцев Украины и популяризации немецкой культуры. Принять меры по необходимому финансовому обеспечению.

III.    Задачи самоорганизации и самофинансирования

3.1. Постоянно развивать и укреплять связь Совета и региональных немецких общественных организаций с органами государственной власти всех уровней для обеспечения выполнения решений V съезда и настоящей Программы.

3.2. Инициировать регулярный диалог и проведение консультаций с деловыми людьми немецкой диаспоры с целью софинансирования проектов немецкого меньшинства в Украине и взаимовыгодного сотрудничества.

3.3. Продолжать взаимодействие общественных организаций немцев с местными органами власти, в том числе с управлениями/отделами внутренней политики, по вопросам национальностей и религий, профильными постоянными комиссиями местных советов.

3.4. Продолжить проведение регулярного общественного мониторинга местных целевых программ по развитию национально-культурных обществ с точки зрения их эффективности для развития немецкого меньшинства.

3.5. Принимать активное участие в разработке новых местных целевых программ по развитию национально-культурных обществ, добиваться увеличения финансирования из местных бюджетов мероприятий по этнонациональному развитию немецкого меньшинства.

3.6. Выступать инициатором установления и развития дружеских связей между городами-побратимами, немецкими диаспорами и семьями эмигрировавших этнических немцев Украины, Германии и других стран мира. Совместно с главами городских администраций городов инициировать заключение договоров о партнерстве.